2001 YILI BAŞINDA
MİLLİ EĞİTİM

        1. CUMHURİYETLE BAŞLAYAN DEĞİŞİM

        Atatürk’ün önderliğinde gerçekleştirilen büyük değişim, “Türk Devrimi” millî eğitim sisteminin başta gelen etkileyicisidir. Atatürk Türk millî eğitimin ana hedeflerinden birinin millî kültürle beslenmiş, yurtsever bir kuşak yetiştirmek olması gereğine işaret etmiştir. Cumhuriyetin kuruluşuyla başlatılan yeni toplumsal esprinin amacı, geleneksel toplum yapısına çağdaş bir yön vermek, çağdaş yurttaşlık bilincini kazandırmak ve toplumsal yapıyı eğitimle oluşturmaktır. Cumhuriyet dönemi eğitimin temel özelliklerini dört başlık altında toplamak olasıdır.

        1.1. ÖĞRETİMİ BİRLEŞTİRME

        Cumhuriyetten önce eğitim kurumları millî olmaktan uzaktı. Okullar, birbirine kapalı dikey kuruluşlar halinde, üç ayrı kanalda yapılanmıştı. Birincisi ve en yaygın olanı Kur’an öğretimine Arapça’ya ve ezberciliğe dayalı okullar (mahalle mektepleri ve medreseler), ikincisi yenilikçi Tanzimat okulları (idadîler ve sultanîler), üçüncüsü de yabancı dilde öğretim yapan okullar ( kolejler ve azınlık okulları). Bu üç kanalda üç ayrı görüşün, üç ayrı yaşam biçiminin hattâ üç ayrı çağın insanı yetiştirilmekteydi.

        Bu ortamda, üç ayrı eğitim kanalı ile birbirine zincirlemesine bağlı millet egemenliğini yaşam biçimi haline getirmiş kuşaklar yetiştirmek, ulusal kültürü güçlendirmek, ulusal birliği sağlamak olası değildi. Değişim süreci içerisinde köklü önlem olarak 3 Mart 1924’te 430 sayılı Tevhid-i Tedrisat Yasası çıkarılmıştır. Bu Yasa ile üç ayrı kanal birleştirilmiş; birinci kanaldakiler kapatılmış, ikinciler geliştirilmiş, üçüncüler ise Eğitim Bakanlığının denetim ve gözetimine alınmıştır

Öğretimin Birleştirilmesi anlamına gelen bu Yasanın iki önemli özelliği bulunmaktadır. Birincisi, eğitim sisteminin demokratikleştirilmesidir. Yasanın ikinci önemli özelliği eğitim alanında lâikliğin eyleme dönüştürülmesidir. Yasa ile şu düzenlemeler getirilmiştir.

1. Şer’iye ve Evkaf Vekaleti ya da özel vakıflarca yönetilen tüm medrese ve mektepler Eğitim Bakanlığına bağlanmıştır.
2. Şer’iye ve Evkaf Vekaleti bütçesinden mekteplere ve medreselere ayrılan para, eğitim bütçesine geçirilecektir. Eğitim
3. Bakanlığı yüksek din uzmanları yetiştirmek için Darülfünûnda bir ilâhiyat fakültesi, imam ve hatip yetiştirmek içinde ayrı okullar açacaktır.

      1.2. EĞİTİMİ ÖRGÜTLEME

      Cumhuriyet döneminde eğitim sisteminin örgütlenmesinde en önemli yasal düzenlemelerden biri, 22 Mart 1926 yılında çıkarılan 789 sayılı Maarif Teşkilatına Dair Yasadır.

      Bu Yasa ile;

  • Millî Eğitim Bakanlığı dışında bir başka bakanlık tarafından gereksinime göre açılmış ya da açılacak olan okullarla özel okulların derece ve denkliğinin belirlenmesi Millî Eğitim Bakanlığına verilmiştir.
  • Türkiye’de hiçbir okul Millî Eğitim Bakanlığının izni ve uygun görüşü alınmadan açılamaz.
  • Diğer bakanlıklara bağlı ortaöğretim kurumlarındaki öğretim programlarını yapma görevi, Millî Eğitim Bakanlığına aittir. Yüksek öğretim kurumlarının programları ise, Millî Eğitim Bakanlığının uygun görüşü alınarak hazırlanır ve Millî Eğitim Bakanlığınca onaylanır.
  • Daha önce yerel yönetimlerce yürütülen meslekî-teknik öğretim kurumları Bakanlık bünyesine alınmıştır. Bakanlığın giderek artan hizmetleri nedeniyle, Bakanlık Müsteşarlığının yanı sıra bir de Meslekî ve Teknik Öğretim Müsteşarlığı kurulmuştur.
  •  

       Bu Yasa ile ilköğretim okulları; şehir ve kasaba (gündüzlü), şehir ve kasaba (yatılı), köy (gündüzlü) ve köy (yatılı) olarak düzenlenmiştir. Ortaöğretim okulları ise; liseler ortaokullar, ilk öğretmen okulları ve köy ilk öğretmen okullarıdır. Bu okullardan başka yüksek ve orta öğretmen okulları vardır.

      789 sayılı Yasada Türk dilinin dünya dilleri arasındaki onurlu yerini alabilmesi ve diğer dillerin etkisinden arındırılabilmesi için Millî Eğitim Bakanlığında bir “dil heyeti” oluşturulmuştur. Böylece hem eğitimin Türkçe yapılmasına, gelişmesine hem de Türkçe’nin yaygınlaştırılmasına önem verilmiştir.

      Ayrıca, “Talim ve Terbiye Kurulu” kurulmuş, Talim ve Terbiye Kurulunun bilim ve uzmanlar kurulu, Bakanlığın bir tür “kurmay” heyeti olması öngörülmüştür. Nitekim, Maarif Teşkilatına Dair Yasanın TBMM’de görüşülmesi sırasında tartışmalar, Talim ve Terbiye Kurulu konusunda yoğunlaşmıştır. Millî Eğitim Bakanı Mustafa Necati, Talim ve Terbiye Kurulu’nu “Türk ulusunun okul içinde ve dışında eğitimi ile ilgili büyük sorunları ile uğraşacak ve Millî Eğitim Bakanlığına manevi kontrol görevi yapacak bir bilim ve uzmanlar kurulu olarak” düşünüldüğünü söylemiştir.

      Bu Yasada, öğretmen yetiştirme; eğitim sisteminin en öncelikli sorunları arasında görülmüş ve nitelikli eğitimin ancak nitelikli öğretmenle yapılabileceği kabul edilmiş, “millî eğitim hizmetinde asıl olan öğretmenliktir” ilkesi benimsenmiştir.

      1.3. EĞİTİMİN NİTELİĞİNİ DEĞİŞTİRME

      Cumhuriyet döneminde Heyet-i İlmîye ve Eğitim Şûrası adı altında resmî eğitim toplantıları yapılarak eğitimin niteliğini değiştirmek amacıyla, eğitim-öğretim konuları tartışılmış ve bazı temel ilkeler tespit edilmiştir.

      Temmuz 1921’deki Maarif Kongresi dışında, ilk kez benzer bir toplantı 1. Heyet-i İlmîye adıyla Temmuz 1923’te, ikincisi Nisan 1924’te, üçüncüsü Aralık 1925-Ocak 1926’da yapılmıştır. 1926 yılında Tâlim ve Terbiye Dairesinin kurulması üzerine bu tür çalışmaların yapılması görevi bu daireye verilmiştir. Bundan sonra “Milî Eğitim Şûraları” adı altında ilki 1939 yılında sonuncusu ise 1999 yılında olmak üzere on altı şûra düzenlenmiştir.

Tablo 1. Heyet-i İlmiyeler

Sayısı

Tarih

Ele Alınan Temel Konular

I.

Temmuz-1923

İlköğretimin 6 yıla çıkarılması,
İlkokul 1. ve 2. sınıfların 30’u, diğerlerinin 40’ı aşmaması,
Zorunlu eğitim yaşındaki çocukların yabancı okullara gidemeyecekleri,
Küçük köyler için yatılı bölge ilkokulları açılması,
Din dersleri öğretmenlerinin seçiminde, öteki öğretmenler gibi bazı şartlar aranması,
Sultanî adının Liseye çevrilmesi.

II.

Nisan-1924

İlköğretimin 5 yıla indirilmesi,
Liselerin 6 yıl olması (3 yıl kısm-ı evvel, 3 yıl kısm-ı sani),
Öğretmen okullarının 5 yıla çıkarılması,
Ders kitapları.

III.

Aralık 1925-Ocak 1926

Öğretmenlerin özlük hakları,
Liselerin belirli merkezlere toplanması,
Talim ve Terbiye Dairesinin kurulması.

 

Tablo 2. Millî Eğitim Şûraları

Sayısı

Tarihi

Ele Alınan Temel Konular

I

1939

Üç sınıflı köy okullarının beş sınıfa çıkarılması,
Her iki yüz ilkokul mezunu bulunan yerde meslekî ve teknik kurs ve okulların açılması.

II.

1943

Türk ahlâkının ilkelerinin belirlenmesi,
Tarih ve ana dili öğretimi.

III.

1946

Sanat, ticaret okulları programlarının iş hayatına uyacak biçimde düzenlenmesi,
Bu okullarda atölye ders saatlerinin artırılıp kültür derslerinin azaltılması.

IV.

1949

İlkokul programlarının incelenmesi,
İlkokullarda Tarih-Coğrafya-Yurttaşlık bilgisi öğretimi,
Orta okul programı, liselerin dört yıla çıkarılması.

V.

1953

Okul öncesi ve ilköğretim sorunları,
Özel eğitime muhtaç çocukların sorunları.

VI.

1957

Meslekî ve teknik eğitim,
Halk eğitimi.

VII.

1962

İlk ve orta okul ilişkileri,
Teknik öğretim,
Lise programları.

VIII.

1970

Eğitim sisteminin biri ötekine dayalı üç öğretim düzeyinden oluşması: İlköğretim, ortaöğretim, yükseköğretim. Bu düzeyler arasında yatay ve dikey geçiş esaslarının belirlenmesi.

IX.

1974

Ortaöğretim sorunları,
Ortaöğretim kurumlarında hem mesleğe hem de yükseköğretime, hayata, iş alanlarına hazırlayan programlara yer verilmesi,
Ortaöğretimde ders geçme ve kredi düzeni.

X.

1981

Eğitim sisteminin bütünleştirilmesi,
Eğitim sisteminin her düzeyinde meslekî ve teknik eğitime ağırlık verilmesi,
Yatay ve dikey geçişler,
Temel eğitimden orta eğitime geçişte yöneltme,
Yükseköğretime geçişte, öğrencinin ilgi ve isteği, yetenekleri, orta öğretimdeki başarısı ve izlediği program türünün birlikte dikkate alınması,
Tek tip fakat çok amaçlı Lise esası,
Öğretmen yetiştirme,
Türk dilinin öğretimine ağırlık verilmesi,
Programlarda Atatürkçülük konuları.

XI.

1982

Öğretmen yetiştiren kuruluşların üniversitelere bağlanması,
Eğitim uzmanlarının yetiştirilmesi,
Uzmanlık eğitimi yapacak öğretmenlere çeşitli imkanlar (maaş, izin vs.)
Öğretmenliğin çekici hale getirilmesi,
Öğretmenlerin hizmet öncesi ve içi yetiştirilmesi,
Öğretmenlerin çalışma şartlarının iyileştirilmesi,
Öğretmenlerin yaşam şartlarının iyileştirilmesi,
Dengeli öğretmen dağılımının sağlanması.

XII.

1988

Eğitim sistemi,
Yükseköğretim,
Öğretmen yetiştirme,
Eğitimde yeni teknolojiler,
Türkçe ve yabancı dil eğitim ve öğretimi,
Eğitim finansmanı.

XIII.

1990

Yaygın eğitim.

XIV.

1993

Okul öncesi eğitim,
Eğitim yönetimi.

XV.

1996

İlköğretimde yönlendirme,
Ortaöğretimde yeniden yapılanma,
Yükseköğretime geçiş,
Eğitim finansmanı.

XVI.

1999

Meslekî ve teknik öğretim.

      1.4. EĞİTİMİ YAYGINLAŞTIRMA

      Okur-yazar oranını yükseltmek, öğretimi kolaylaştırmak ve Türkçe’yi ortak bir dil yapmak amacıyla 1 Kasım 1928’de 1353 sayılı Yasayla Lâtin temelli yeni bir alfabe kabul edilmiştir. Türkçe’yi yabancı dillerin sarmalından kurtarmak, bilimin gereğine göre geliştirmek ve Türkçe’nin yanlış kullanımını önlemek amacıyla 1931 yılında Türk Tarih Kurumu, 1932 yılında Türk Dil Kurumu kurulmuştur.

      Yazı, dil ve tarih inkılâplarının eğitime başlıca etkileri şöyledir;

  • Yeni abecenin halka öğretilmesi için geniş bir okuma-yazma faaliyeti başlatılmıştır.
  • Ders kitapları, sözlükler, tüm basılı resmî yayımlar yeniden hazırlanmıştır.
  • Birçok öğretmen Türk Dil ve Tarih Kurumlarında görev almıştır.
  • Günlük dilde olduğu gibi, bilimsel terimlerde de çok geniş bir Türkçeleştirme faaliyetine girilmiş, okullarda öğretim bu yeni terimlerle yapılmıştır.

      

      2. CUMHURİYETTEN GÜNÜMÜZE SAYISAL GELİŞMELER

      Cumhuriyetin kuruluşundan bu yana geçen kısa süre içinde eğitim sisteminin her tür ve kademesinde okul, öğrenci ve öğretmen sayısında büyük artışlar olmuş, eğitim olanaklarının yurt geneline dağılımında önemli gelişmeler sağlanmıştır.

      Cumhuriyetten günümüze eğitimin değişik tür ve kademesinde;

  • 1923 yılında 5.1 bin okul bulunur iken okul sayısı 10 kat artarak 2000 yılında 57.9 bine, 1923 yılında yaygın eğitim kurumu bulunmaz iken 2000 yılında kurum sayısı 6.9 bine,
  • 1923 yılında 361.5 bin öğrenci öğrenim görmekte iken öğrenci sayısı 43 kat artarak 2000 yılında 15.8 milyona, 1923 yılında yaygın eğitim kurumunda öğrenci bulunmaz iken 2000 yılında yaygın eğitim kurumundaki kursiyer sayısı 3.1 milyona,
  • 1923 yılında 12.2 bin öğretmen görev yapmakta iken öğretmen sayısı 43 kat artarak 2000 yılında 543.2 bine, 1923 yılında yaygın eğitim kurumunda öğretmen bulunmaz iken 2000 yılında yaygın eğitim kurumundaki öğretmen sayısı 51.1 bine

ulaşması sağlanmıştır.

Tablo 3. 1923-2000 yılları arasında okul sayıları ve artış katları

Eğitim Kademesi

Okul Sayısı

1923-1924

2000-2001

Artış (Kat)

Okulöncesi

80

8 996

111

İlköğretim

5 010

36 047

6

İlkokul

4 894

-

-

Ortaokul

116

-

-

Ortaöğretim

43

5 967

138

Genel Ortaöğretim

23

2 746

118

Meslekî ve Teknik Ortaöğretim

20

3 221

160

Örgün Eğitim

5 133

51 010

9

Yaygın Eğitim

-

6 975

-

Genel Toplam

5 133

57 985

10

Kaynak : MEB Araştırma, Plânlama ve Koordinasyon Kurulu

 

Grafik 1. Cumhuriyet döneminde okul sayısındaki gelişmeler

Kaynak : Tablo 3

Tablo 4. 1923-2000 yılları arasında öğrenci sayıları ve artış katları

 

Eğitim Kademesi

Öğrenci Sayısı

1923-1924

2000-2001

Artış (Kat)

Okulöncesi

5 880

228 503

38

İlköğretim

351 835

10 289 233

28

İlkokul

341 941

-

-

Ortaokul

9 894

-

-

Ortaöğretim

3 799

2 128 957

559

Genel Ortaöğretim

1 241

1 324 083

1 066

Meslekî ve Teknik Ortaöğretim

2 558

804 874

314

Örgün Eğitim

361 514

12 646 693

34

Yaygın Eğitim

-

3 173 841

-

Genel Toplam

361 514

15 820 534

43

Kaynak : MEB Araştırma, Plânlama ve Koordinasyon Kurulu Başkanlığı

 

Grafik 2. Cumhuriyet döneminde öğrenci sayısındaki gelişmeler

Kaynak : Tablo 4

 

Tablo 5. 1923-2000 yılları arasında öğretmen sayıları ve artış katları

Eğitim Kademesi

Öğretmen Sayısı

1923-1924

2000-2001

Artış (Kat)

Okulöncesi

136

12 265

89

İlköğretim

11 292

345 001

30

İlkokul

10 238

-

-

Ortaokul

1 054

-

-

Ortaöğretim

838

134 815

160

Genel Ortaöğretim

513

71 344

138

Meslekî ve Teknik Ortaöğretim

325

63 471

194

Örgün Eğitim

12 266

492 081

39

Yaygın Eğitim

-

51 196

-

Genel Toplam

12 266

543 277

43

Kaynak : MEB Araştırma, Plânlama ve Koordinasyon Kurulu Başkanlığı

 

Grafik 3. Cumhuriyet döneminde öğretmen sayısındaki gelişmeler


Kaynak : Tablo 5

GERİ         İLERİ

| İçindekiler |Bölüm I | Bölüm II | Bölüm III | Bölüm IV | Bölüm V | Bölüm VI |
| Bölüm VII | Bölüm VIII | Bölüm IX | Bölüm X | Bölüm XI | Bölüm XII |Bölüm XIII |
|Bölüm XIV
|Bölüm XV |Ekler |

İstatistikler Ana Sayfa